第一章    總  則銀廠

第一條 為加強競争性裝備采購管理，提高裝備采購效益書能，依據國(guó)家和軍隊相關法規，制工請定本規定。

第二條 本規定适用于中國(gu但匠ó)人民解放軍競争性裝備采購管理工作。

本規定所稱競争性裝備采購，是指軍隊裝備采購部門采用公開(kāi)招标空信、邀請招标、競争性談判、詢價、評審确認等競争性采購方式，确定裝備承制話笑單位和采購價格，獲取裝備預先研究玩嗎、研制、購置和維修等産品、技術與服務的采購行為。

第三條 競争性裝備采購管理工作應當遵循統一領導、分級實施、程序場到規範、公正透明的原則。

第四條 競争性裝備采購管理工作實行項目确定、信息發(fā)一朋布、方案審批、專家評審、結果公示等制度。

第五條 裝備采購部門應當積極開(kāi)展競争性采購，任何單位及個人不得故一窗意限制和規避競争，不得妨礙公平競争。

對(duì)于單一來源裝備采購項目，其分系統或配套産品具備開(kāi)展森家競争性采購條件時(shí)，應當開(kāi)展競争性采購。

對(duì)于技術風險可控、研制周期不長(cháng)、裝備技術狀态和采器紙購數量明确、規劃計劃和經(jī近匠ng)費落實、具備競争條件的裝備采購項目，應當區分情況優先開(kāi)船刀展預先研究與研制一體化，研制與購置一體化，購置與維修一體化，或者科研、線很購置、維修一體化競争性采購。

第六條 裝備采購部門應當積極創造條件，鼓勵和扶持競争失利方積極參與後(hòu)費山續競争。

第三章  &n關山bsp; 競争性采購項目的确定

第十二條 對(duì)于單一來源采購項目，應當下跳明确分系統或配套産品競争性采購的項目。對(duì)于不跳愛開(kāi)展競争性采購的項目，應當說(shuō)明理由國事。

第四章    信息發(fā)布與候選裝用不備承制單位的确定

第十四條 按照下列原則确定競争性采購項目信息發(fā)布對(習木duì)象（單位）：

（一）已經(jīng)列入《裝備承制單位名錄》，或已經(jīng)通過(guò一兵)裝備承制單位資格審查，具有與承擔任務相适應專業技術能(néng)力的企事河從(shì)業單位；

（二）具有與承擔任務相适應專業技術能(néng)力，并具吃水備相應級别武器裝備科研生産保密資格的企事(shì)業單位動光。

軍選民用産品的裝備采購項目信息發(fā)布對學們(duì)象，應包括通過(guò)質量管海路理體系認證、具有與承擔任務相适應專業技術能(n匠跳éng)力的企事(shì)業單位。

裝備預先研究的應用基礎研究、應用開(kāi)發(fā)研在頻究項目的信息發(fā)布對(duì)象，應包括具有與承擔任務下匠相适應專業技術能(néng)力的企事(學月shì)業單位。

第十五條 總部分管有關裝備的部門、軍兵種(zhǒng)裝備部裝備采購文空合同訂立部門，根據總裝備部批準的信息發(fā)布對(腦生duì)象（單位），發(fā)布競争性裝備采購項目信息，内容主要包括關長：項目名稱、裝備承制單位資質和能(né習明ng)力要求、完成(chéng)時(shí)限、保密要求、戰術技術指标要求、申業多請承擔任務時(shí)限等。

第十六條 對(duì)于在時(shí)限内申請承擔非軍選民用産品裝備熱能采購任務，或者申請承擔非裝備預先研究的應用基礎研究、應用開(kāi)發(fā店樹)研究任務的企事(shì)業單位，總部分管有關裝備的部門、軍兵種(zhǒ哥生ng)裝備部裝備采購合同訂立部門，應當按照下列條件确定候選裝備腦又承制單位：

（一）已經(jīng)列入《裝備承制單位名要時錄》的；

（二）尚未經(jīng)總裝備部核準注冊列入《裝備承制單位名錄》，但已經(店資jīng)通過(guò)裝備承制單位資格審查的。

第五章  &黑少nbsp; 競争性采購實施

第十七條 競争性采購方案内容主要包括：采購方式、候選裝備承藍員制單位、分系統或配套産品競争性采購安排、采購價格方案、競争擇優标準和評價方法制遠、競争保護必要性分析及其初步安排、采購工作進個錢(jìn)度及所需業務經(jīng)費、風險防範措施和效益評估等。

第十八條 總部分管有關裝備的部門、軍兵種(zhǒng)裝備部裝備采購黃醫合同訂立部門應當將(jiāng頻人)确定的裝備采購項目候選裝備承制單位，向(xiàng)所有競争性采購項在房目信息發(fā)布對(duì)象（單位）公示，公示時(shí)間不少于5個件年工作日。
   &nb東和sp;裝備采購合同訂立部門應當在公通風示無異議後(hòu)，將(jiāng)競湖技争性采購方案報總部分管有關裝備的部學通門、軍兵種(zhǒng)裝備部審核。

第二十條 總部分管有關裝備的部門、軍兵種(zhǒng)裝備部裝備采都數購合同訂立部門，應當根據報總裝備部備案或批準的方案組織實施謝司競争性采購，并將(jiāng)競争結果向(xiàng)所有候選裝備承制單日商位公示，公示時(shí)間不少于7個工作日。

第六章    合同訂立與履行

第二十一條 競争結果公示期滿，候選裝備承制單位未提出異議，總部分管有關裝請科備的部門、軍兵種(zhǒng)裝備部裝備采購合同訂立部門應當與确定愛答的裝備承制單位簽訂合同。

第二十二條 總部分管有關裝備的部門銀風、軍兵種(zhǒng)裝備部裝備月討采購合同訂立部門在與總（主）裝備承制單位訂立合同時(shí)，應當約定總（主）子白裝備承制單位開(kāi)展分系統或配套也在産品競争性采購的内容。

第二十三條 總部分管有關裝備的部門、軍兵種(zhǒng)裝備部合同監管部門應當河黃督促總（主）裝備承制單位依據合同開(kāi)展分系統或配套産品筆喝的競争性采購。

第七章    競争保護

第二十四條 對(duì)于競争主體少、尚未形成樂少(chéng)穩定競争格局、技術或者産品軍事(shì)專用性強校有的裝備采購項目，競争失利方自籌經(jīn懂些g)費、形成(chéng)實物型或創新性技術成(ché湖購ng)果的，可以通過(guò)競争保護，鼓勵和扶持競争失利著煙方繼續參與後(hòu)續競争。

第二十五條 裝備采購項目的競争結果公示後(hòu)，對(duì)國鐘競争失利方提出的競争保護申請，總部分管有關裝備的部門、軍兵雪樹種(zhǒng)裝備部裝備采購合同訂立部門應當提出處理意見，對為算(duì)确需保護的，應當會(h見醫uì)同裝備采購計劃部門制定競争保護方案，報總部分管有關裝備的部門不購、軍兵種(zhǒng)裝備部審核後(hòu匠歌)實施。其中，預先研究重大項目、裝備研制重大項目、裝備購置重要項目、慢區裝備維修重要項目的競争保護方案應當報總裝備部審批道笑後(hòu)實施。

第二十六條 總部分管有關裝備的部門、軍高話兵種(zhǒng)裝備部裝備采購合同訂立部門可以根他自據實際情況，選擇下列一種(zhǒng)或者多種(zhǒng)保護方式：

（一）項目補償。對(duì)于采購數量較多的項目，在不降低關唱技術指标、确保研制生産質量，不影響研制生花間産進(jìn)度，不提高裝備采購價格的前提下，可以將(j自答iāng)該項目的部分采購任務安排給是業具備承制能(néng)力的競争失利方；

（二）分包補償。對(duì)于采購議習數量較少的項目，在不降低技術指标、确保研制生産質量，不影響研制生産你友進(jìn)度，不提高裝備采購價格的前提下，可以要求總（主）裝備承制單鐵開位將(jiāng)該項目的分系統或配套産品分包給具備承水電制能(néng)力的競争失利方；

（三）經(jīng)費補償。對(duì)于無法實施項目補償和分包補償的愛媽項目，可以從本項目經(jīng)費中安排部分經(jīng)費，用于采購部分或全對做部樣(yàng)機及技術成(ch還林éng)果等方式補償競争失利方；

（四）總裝備部認可的其他補償方亮嗎式。

第八章   還看 詢問、質疑和投訴處理

第二十七條 為保護企事(shì海還)業單位在裝備采購中的合法權益，維護公平競争，裝備采購部門應當制理建立詢問、質疑和投訴處理制度。

第二十八條 總部分管有關裝備的部門、軍兵種(zhǒng)裝備部裝備采購合同訂校小立部門、合同監管部門應當受理企事(shì)業單位對(duì)場為競争性裝備采購有關事(shì)項的詢問，并自詢問之日起(qǐ術的)5個工作日内給予口頭或者書面(miàn)答複。

第二十九條 企事(shì)業單位對(duì)采購文件、采能吃購程序或者采購結果等提出書面(miàn)質疑是雨時(shí)，總部分管有關裝備的部門、軍兵種(zhǒng)裝備部綠行裝備采購合同訂立部門、合同監管部門，應當訊船對(duì)質疑事(shì)項、請求麗慢或主張、事(shì)實和理由、鄉跳法規依據、線索和證據的真實性、合法雜煙性和關聯性等内容進(jìn)行審查核實，并自受理質疑之日起(qǐ)10個工作日北暗内完成(chéng)質疑處理工作，做出書面(miàn)答複。

第三十條 企事(shì)業單位對(duì)質疑答複不滿意并提出投訴的，短醫總部分管有關裝備的部門、軍兵種(zhǒng)裝備部應當在30會森個工作日内做出書面(miàn)答複。

企事(shì)業單位對(duì)投訴處理不滿意并向(xiàng議畫)總裝備部提出複議申請的，總裝備部綜合計劃部計子、總裝備部有關業務部門應當在30個工作日内做出最終處理決定。

第三十一條 裝備采購部門可以不予受理非實名的詢問、質疑和投訴。站影

答複、處理決定的内容，不得涉及軍事(shì)秘密和商業秘密。

第九章    獎勵房資與處分

第三十二條 對(duì)在競争性裝備采購工作中取得顯著成(c遠唱héng)績的單位和個人，依照《數習中國(guó)人民解放軍紀律條令》的有關規定，給予獎勵。

第三十三條 在競争性裝備采購過(guò)程中，有下列情形之一的，離那依照《中國(guó)人民解放軍紀律條令》的有關規定，對(duì)負有責任的單日媽位給予通報批評，責令限期改正；對(duì)路車負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依照國(g費城uó)家和軍隊有關規定，給予處分；構成(c愛懂héng)犯罪的，依法追究刑事(shì)責說些任：

（一）無正當理由不開(kāi)展競争性裝備采購的；

（二）未按照規定範圍發(fā)制又布采購信息的；

（三）未按照備案或審批的裝備采購方案實動河施采購的；

（四）違規幹預競争性裝備采購活動街近的，或者與參與競争單位惡意串通的愛店；

（五）違規确定裝備承制單位的；

（六）其他違反本規定，妨害競争性裝備采購的。

第十章    附則

第三十六條 通用裝備保障器材設備競争性采購，可以參照本規定執要森行。

第三十七條 總部分管有關裝備的部門、軍上路兵種(zhǒng)裝備部可以根據本規定制定實施細則。

第三十八條 本規定自2014年8月1日起(qǐ)施行。