各有關單位：

為貫徹落實《國(guó)務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若幹意見》笑弟（國(guó)發(fā)〔2010〕13号）精神，鼓勵和引導民間資本進(jì年新n)入國(guó)防科技工業領域，結合國(妹紙guó)防科技工業實際，制定以下實施意見：

一、 鼓勵和引導民間資本進(jìn)入國(guó)器睡防科技工業的原則和領域

（一）要按照走中國(guó)特色軍民融合動多式發(fā)展路子的要求，進(jìn)一步擴大民間資本進(jìn)入國(費匠guó)防科技工業的領域和範圍，完善鼓勵和引導的政策措施，促進(jìn)土西武器裝備和國(guó)防科技工業發(fā)展男林。堅持積極鼓勵、正确引導、同等對(duì)待、确保安全著森的原則，吸引和鼓勵民間資本進(jìn)入國(guó)防科技工業領域，月謝在許可進(jìn)入、任務競争、稅收優惠等方面(mià紙電n)對(duì)民間投資主體與國(guó)有軍工企業實月是行同等待遇，加強安全保密和監督管理，确保國(guó)家秘密安全們體。

（二）民間資本進(jìn)入國(g還拍uó)防科技工業的領域包括：武器裝備科研生産、國(guó)防科技工工要業投資建設、軍工企業改組改制、軍民兩(liǎng)用技術開(kā用爸i)發(fā)。

二、 允許民營企業按有關規定參與承擔樹地武器裝備科研生産任務

（三）大力推行競争性裝備采購，吸納符合條件的民營企業承擔武器裝備科研生産任務。裡農科學(xué)設置裝備市場準入條件，加快武器裝備科研生産許可目錄修訂工作，會小優化許可管理範圍并向(xiàng)社聽西會(huì)發(fā)布。加強武器裝備科研生産許可窗土制度、裝備承制單位資格審查制度和武器裝備科湖光研生産單位保密資格審查認證制度協調銜接，建立相互協調的笑體審查認證管理機制，縮短審查認證周期。

（四）民營企業可以通過(guò)與軍工單位合作承擔武器裝備科研校內生産任務，也可以獨立承擔武器裝備科研生産任務。對(duì)不直接涉及國(海公guó)家安全和軍隊機密、投資較小、通用性強、師鐵有較多合格承制單位的裝備采購項目或配套任務，采用公開(kāi)招标等得懂方式鼓勵民營企業參與競争。

三、 鼓勵民間資本進(jìn訊媽)入國(guó)防科技工業投資建設領域

（五）鼓勵民間資本依據《國(guó)防科技工業社會(huì)投資領域指導目海房錄（放開(kāi)類）》，進(jì長服n)入國(guó)防科技工業相關領域的投資建設。凡是符合中費該目錄要求的，均不限制民間資本投資比例。

（六）民間資本參與國(guó)防科技工業投資建設的渠道(dào)和方式按照兵是《國(guó)防科技工業社會(huì)投資項目核準和備做鐘案管理暫行辦法》執行，其中對(duì)于完全由民間資本投資的放開(kāi)類項下秒目，實行備案制，項目單位需上報備案申請表。對(duì)湖話于既有政府投資、也有民間投資的放開(市多kāi)類項目，按照《國(guó)防科技工業固定資産投資管理暫行規定》執明術行。

四、 引導和支持民間資本有序參與軍工企業的改組改制

（七）允許民間資本按照《國(guó又新)防科工委 發(fā)展改革委 國(guó藍票)資委關于推進(jìn)軍工企業股份制改造的指導意見微藍》，參與軍工企業股份制改造。

（八）軍工企業改組改制引入民間資本的，要按照國(guó)資委《關于國(guó飛車)有企業改制重組中積極引入民間投資的指導意朋森見》執行。其中，涉及武器裝備及其科研生産能(néng)力的，要征求國(guó外得)防科工局、總裝備部的意見。

五、 鼓勵民間資本參與軍民兩車近(liǎng)用技術開(kāi)哥謝發(fā)

（九）鼓勵民間資本參與開(kāi)發(fā)軍民兩(玩習liǎng)用技術和産品，參與政府組織的軍工些能技術轉民、軍民兩(liǎng)用上哥技術開(kāi)發(fā)項目。

（十）對(duì)于政府組織的軍工大亮技術轉民和軍民兩(liǎng)用技術開(kāi)發(fā)畫看科研項目，向(xiàng)國(gu綠大ó)防科工局提出申請。其中涉及國(guó)防知識産權歸屬事(shì)店錯項的，項目申請單位需事(shì)前征得國(guó)但物防科工局、總裝備部國(guó)防知識産權管理部門同意河亮。具體程序按相關辦法執行。

六、 加強對(duì)民間投資的服務、指導議農和規範管理

（十一）建立和完善軍民結合公共服務平台，拓寬軍民間信息交流渠道(dào坐愛)。建立武器裝備采購信息發(fā)布制度，根據民有還營企業承擔科研生産任務的專業領域和涉密等級，定道地期、定向(xiàng)發(fā)布裝備采購信息及相關政策法規、可讀标準規範和參與競争的申辦程序等。

（十二）民營企業參與武器裝備科研生産任務的，應玩男按照《武器裝備科研生産許可實施辦法》和《中國美明(guó)人民解放軍裝備承制單位資格審查管理規定》，申請取得武器裝備科研生區還産許可和裝備承制單位資格。

（十三）進(jìn)入國(guó)防科技工業領域的民營企業，應強化保密睡照意識，建立健全保密制度，落實保密責任。其中，申請承擔涉密武器裝備科河那研生産任務的民營企業，應按照《武器裝備科樹匠研生産單位保密資格審查認證管理辦法》，取得相應保密資格。

（十四）承擔武器裝備科研生産任務的民營企業，應自覺接受和林政府和軍隊有關部門的監督檢查，确保完成(chéng)武器裝備科研我自生産和建設任務。違反管理規定的，按照有關法律法規追究責任。對(duì亮低)于貢獻突出的民營企業，按照同等對(duì)待的原則，進(jìn)行表彰和獎勵為放。

（十五）本意見鼓勵進(jìn)入相關領域的民間資本，僅限于境内資本，不包議能括外商投資和港澳台投資。